Администрация сумона Сизимский Каа-Хемского района Республики Тыва
Официальный сайт
Среднего предпринимательства на территории
|
|
|
ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН
КАА-ХЕМ КОЖУУННУН
СИЗИМ СУМУ
ЧАГЫРГАЗЫНЫН ДОКТААЛЫ
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СУМОНА СИЗИМСКИЙ
КАА-ХЕМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
_____________ 2021 г. №
с. Сизим
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна
Республики Тыва в период с 2022 по 2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011 г.), Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. от 18.10.2007 г., 23.07. 2008 г., 02.08.2009 г., 27.12.2009 г., 05.07.2010 г., 01.07.2011 г.) администрация сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в период с 2022 по 2024 годы» (далее – Программа) (Приложение № 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. председателя администрации
сумона Сизимский : Юркова Н.В.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению администрации
сумона Сизимский
Каа-Хемского кожууна
от 2021 года №
Проект муниципальной программы
«Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства на территории
сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва
в период с 2022 по 2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в период с 2022 по 2024 годы»
(далее -Программа)
|
1. |
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в период с 2022 по 2024 годы» |
|
2. |
Основание для разработки Программы |
|
|
3. |
Заказчик Программы |
Администрация сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва |
|
4. |
Основной разработчик Программы |
Администрация сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва |
|
5. |
Цель Программы |
|
|
6. |
Основные мероприятия Программы |
1. Изготовление и распространение информационного содержания брошюр по привлечению граждан в отношении малого и среднего предпринимательства; 2. Проведение семинаров и обучения с помощью Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Каа-Хемского муниципального района: 1. Оценка потенциала предпринимателя; 2. Выбор варианта старта; 3. Выбор отрасли своего бизнеса, банк идей; 4. Написание бизнес-плана; 5. Оценка затрат на открытие; 6. Поиск источников финансирования; 7. Выбор организационно-правовой формы; 8. Выбор системы налогообложения; 9.Выбор названия фирмы. Товарный знак. Патент; 10. Подготовка учредительных документов; 11. Регистрация фирмы; 12. Открытие банковского счета; 13. Получение необходимых разрешений; 14. Организация производственного процесса; 15. Ошибки при создании своего дела. |
|
7. |
Задачи Программы |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержки в области инноваций и промышленного производства. |
|
8. |
Период реализации |
2022-2024 гг. |
|
9. |
Исполнители Программы |
|
|
10. |
Финансовое обеспечение Программы |
Планируемые средства бюджета сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва области на срок действия Программы 3,0 тыс. рублей*, в том числе: 2022 год – 1,0 тыс.рублей; 2023 год – 1,0 тыс.рублей; 2024 год – 1,0 тыс.рублей. *подлежат корректировке в зависимости от расходов, предусмотренных в бюджете сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва |
|
11. |
Ожидаемый конечный результат Программы |
|
|
12. |
Период, основания и порядок корректировки Программы |
Корректировка Программы производится заказчиком ежегодно после разработки прогноза социально-экономического развития сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва и утверждения бюджета на очередной финансовый год |
|
13. |
Организация контроля над исполнением Программы |
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель председателя администрации сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва по социальной политике Бахарева Н.В. |
Содержание
1. Обоснование необходимости реализации Программы.
2. Цели и задачи Программы.
3. Основные мероприятия Программы.
3.1. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва.
3.2. Организационно-методическая поддержка малого предпринимательства.
3.3. Информационная поддержка малого предпринимательства.
3. 4. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства.
3. 5. Содействие в продвижении продукции субъектов МП на товарные рынки.
4. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.
5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков.
6. Сроки решения проблем программно-целевым методом.
7. Оценка ресурсного обеспечения.
8. Основные программные направления поддержки малого и среднего предпринимательства.
8.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
1. Обоснование необходимости реализации Программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва на 2022 - 2024 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
- Недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
- Ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы – развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержки в области инноваций и промышленного производства, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
3. Основные мероприятия Программы
3.1. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна
Республики Тыва
Этот раздел включает следующие мероприятия Программы:
- Разработка и содействие внедрению административных и рыночных механизмов взаимодействия субъектов малого предпринимательства, промышленных предприятий, других государственных, коммерческих и общественных организаций с учетом специфики развития предпринимательства в молодежной среде;
- Организовать практику реализации комплекса мер по отбору и социальному продвижению активных учащихся МБОУ СОШ с. Сизимский Каа-Хемского района, имеющих предпринимательские способности;
- Поддержка молодежного предпринимательства, развитие системы образования в сфере предпринимательства и делового администрирования, совершенствование организационно-экономических механизмов взаимодействия органов муниципальной власти, бизнеса и образовательных структур.
3.2. Организационно-методическая поддержка малого предпринимательства
Раздел включает следующие мероприятия Программы:
- Оказание информационных, консультационных и образовательных услуг, представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а так же занимающимся хозяйственной деятельностью в приоритетных для Каа-Хемского района сферах.
- Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, получивших поддержку в рамках Программы.
3.3. Информационная поддержка малого предпринимательства
Раздел включает следующие мероприятия Программы:
- Содействие в организации и проведение семинаров и «круглых столов» для субъектов малого предпринимательства сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- Осуществление содействия в реализации инвестиционных проектов в сфере производства среди субъектов малого предпринимательства;
- Содействие в распространении информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории Каа-Хемского муниципального района;
- Осуществление информационной поддержки субъектов малого предпринимательства сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва через сайт Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва.
3. 4. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства
Раздел включает следующие мероприятия Программы:
- Содействие в получении на конкурсной основе стартовых пособий представителям социально незащищенных категорий населения и молодежи для занятий предпринимательской деятельностью;
- Содействие в формировании производственных площадок для размещения промышленных предприятий на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва;
3. 5. Содействие в продвижении продукции субъектов МП на товарные рынки
Раздел включает следующие мероприятия Программы:
- Содействие в подготовке и проведение тематических выставок-ярмарок предпринимателей сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, способствующих стимулированию предпринимательской активности, укреплению деловых связей между промышленными предприятиями и торгующими организациями, удовлетворению потребительского спроса и потребностей рынка в качественных товарах.
4. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации
в сфере малого и среднего предпринимательства
Роль малого и среднего предпринимательства в экономике сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.
На территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей. Анализ количества субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность на территории сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, на протяжении нескольких лет свидетельствует о положительной динамике этого показателя.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, малым и средним предприятиям необходимо постоянно оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки.
В сложившихся условиях проблемы развития малого и среднего предпринимательства можно разрешить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Каа-Хемского муниципального района и органов власти местного самоуправления, используя при этом программные методы.
Отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сумоне Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, повлечет разрозненность усилий Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Каа-Хемского муниципального района, органов местного самоуправления, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих задач в этой области.
5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков
Настоящая Программа рассматривает два возможных варианта ее реализации:
Первый вариант - реализация Программы в запланированных объемах финансирования, что позволит достичь предусмотренных целевых показателей в течение срока реализации Программы в период с 2022 по 2024 года.
Избежать возможных отрицательных последствий при этом варианте поможет правильный выбор приоритетов развития малого и среднего предпринимательства при планировании программных мероприятий и объема их финансирования.
Второй вариант - реализация Программы с уменьшенным объемом финансирования по сравнению с заявленным. В этом случае предполагается сконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важные направления и мероприятия. Недофинансирование отдельных мероприятий Программы понизит комплексную эффективность ожидаемых результатов, которые взаимообусловлены и взаимосвязаны.
При этом варианте возникают риски, так как без полного финансирования не представляется возможным в полной мере достичь цель и решить задачи Программы. Целевые показатели не будут выполнены в прогнозируемом объеме.
Наиболее оптимальным представляется первый вариант реализации Программы, позволяющий достичь поставленные цели.
6. Сроки решения проблем программно-целевым методом
Программа является одним из основных инструментов реализации муниципальной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение трех лет, с 2022 по 2024 годы, с возможной ежегодной корректировкой.
7. Оценка ресурсного обеспечения
Финансовые ресурсы бюджета сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва необходимые для реализации Программы оцениваются в объеме 3 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета сумона Сизимский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва на соответствующий год.
Информационное и техническое обеспечение предполагает использование программно-технических, информационных средств и данных системы государственных статистических наблюдений
8. Основные программные направления поддержки малого и среднего предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.
Принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2. Доступность инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5. Открытость процедур оказания поддержки.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки представляются документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 18.10.2007 г., 23.07. 2008 г., 02.08.2009 г., 27.12.2009 г., 05.07.2010 г., 01.07.2011 г.).
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны состоять на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика по месту нахождения организации или месту жительства физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства составляет не более 30 календарных дней. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.
8.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
8.2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве с размещением информации на официальном сайте администрации Каа-Хемского муниципального района.
Цель предоставления информации - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в продвижении, обучении, эффективном использовании современных информационных технологий.
8.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Одним из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров является повышение уровня квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе проведение:
- Программ повышения квалификации;
- Программ профессиональной переподготовки;
- Семинаров, «круглых столов» по актуальным темам становления и развития малого и среднего предпринимательства.
Дата создания: 17.06.2021 05:55
